任泽平:SARS事件指出加大社会公共事业投资力度是战胜疫情的根本

2020-01-29 07:45:01 来源:金融界网站 华资实业20%大肉分享

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  来源:泽平宏观  

    2020年春节期间,从武汉肇始的新型冠状病毒感染肺炎疫情正在向全国蔓延,如何快速应对、及时控制疫情、科学防控?2003年的非典事件提供了很好的经验和教训。

  2002年底,SARS疫情事件最早在中国广东爆发,由于一开始没有有效防控,借助春运大潮,快速扩散至全国乃至东南亚和全球,形成了一次全球性传染病疫潮危机,直至2003年中期疫情才被逐渐消灭。

  在此期间发生了一系列事件:瞒报疫情,社会民众恐慌,大面积医务人员感染甚至死亡,世界各国对该病的处理,疾病的命名,病原微生物的发现及命名,联合国、世界卫生组织及媒体的关注,临阵换帅,快速控制并扑灭疫情,等等。

  从事后各方面总结来看,以下措施是科学有效的:强有力的领导和组织动员,快速隔离病源传播,防止人员大范围流动和聚集,媒体透明信息公开,瞒报严厉问责,避免群众恐慌,动员群众力量重视和加强科学防控,戴口罩勤洗手,快速建立小汤山集中收治,加大科研应急研发,加大建设公共卫生体系,等等。

  前事不忘,后事之师。

  事件经过

  事件早期

  2002年12月5日-6日,在深圳打工的河源市人黄杏初感觉不舒服,就像是风寒感冒,于是到附近的诊所看病,医生说问题不大。到8日的时候,他感觉在诊所的治疗效果不好,就到了医院去打针,13日一直不好,就回到河源市,治疗几天,比在深圳时的症状又严重了一些,16日晚上10点多钟被送到河源市人民医院,第二天病情加剧,呼吸困难,被送到广州军区总医院。世界首例病人黄杏初发病后住院,2003年1月2日,河源市将有关情况报告省卫生厅,不久后中山市同时出现了几起医护人员受到感染的病例,广东省派出专家调查小组到中山市调查,并在2003年1月23日向全省各卫生医疗单位下发了调查报告,要求有关单位引起重视,认真抓好该病的预防控制工作。

  在2002年12月最早爆发时,广州市和广东省政府一直没有发布相关讯息,以免引起民众恐慌。到12月底,关于这种“非典型肺炎”的疫情开始在互联网流传,由于当时不了解病情,相关的评论比较混乱。

  2003年1月12日起,个别外地危重病人开始转送到广州地区部分大型医院治疗。截止到2003年2月9日,广州市已经有一百多例病,其中有不少是医护人员,在广州市发现的该类病例中共有2例死亡。此时国家卫生部对广东发生的病例开始关注,派出由马晓伟副部长率领的专家组于2月9日下午飞抵广州协助查找病因,指导防治工作。

  2003年2月9日开始,有关熏白醋、喝板蓝根能预防怪病的传言兴起,市面上已现抢购端倪。10日,抢购风达到高潮。平时一大包10元以下的板蓝根一下子飙升到三四十元,白醋价格也节节攀升,从10元至80元、100元。就在当日,有摄影记者竟拍到了白醋1000元一瓶的历史照片。

  2003年2月11日,广东省主要媒体报道了部分地区先后发生非典型肺炎病例的情况,报道称:截至2月10日下午3时统计,共发现305例,死亡5例。其中医务人员感染发病共105例,没有一例死亡。305例病人中,已有59人病愈出院,尚未出院的病人都得到有效治疗,情况稳定。死亡的人员中最小的是广州市一名10岁男童,最大的是佛山一名59岁的男性。

  2003年2月11日上午,广州市政府召开新闻发布会公布广州地区非典型肺炎情况,称所有病人的病情均在控制当中。强调对于广州千万人口300多人染病是个很小的比例,非典型肺炎只是局部发生,河源中山等市已无新发病例报告。还解释了2月前前阶段没有公布情况的原因是:河源中山等地的患者经过治疗大多已康复或好转没有再发病,非典型肺炎并不是法定报告传染病,而发病人数305例并不算多。负责人强调会按传染病法公布疫情。

  2003年2月12日,中国疾病预防控制中心负责人在接受记者采访时预测,全国近期内不会发生大范围呼吸道传染病的流行,但局部地区可能会出现小范围呼吸道传染病的流行。

  由于疫情尚未充分展现,在2003年2月之前并没有每日向世界卫生组织通报广东地区的疫情。2月10日中国政府将该病情况通知了世界卫生组织,在最初提供的数据中,只列出广东省的发病状况。一支访问北京的世界卫生组织调查队也未能进入广东进行调查。这时正值中国春节前后,由于春运的大量人口流动导致了疫情的扩散。比疫情扩散更快的是谣言和恐慌,在江西等地也开始出现了抢购醋和板蓝根的情况。公布当天广东等地出现抢购。

  2003年2月12日,因为认为疫情不严重,中国足球队和世界冠军巴西足球队的友谊赛正常进行,双方战成0:0,现场球迷爆满,超过5万人。

  2003年2月14日,媒体报道非典型肺炎疫情影响不大,广州旅游市场淡季不淡。原定2月18日在天河体育场的“2003罗大佑广州演唱会”也没有推迟,演出制作、排练等一切计划都没有变。2003年2月14日中国疾病预防控制中心表示已经组织有关专家对从广东现场采回的标本鉴定。称截至当日当地已连续五天无新病例出现,广东省报告病例总数仍然是305例。

  2003年2月21日,染病的中山大学附属第二医院(孙逸仙纪念医院)退休教授刘剑伦来港出席亲属的婚礼,并入住香港京华国际酒店911号房,并且将疾病传染给另外七名旅客。刘剑伦其后于2月22日往广华医院急症室求诊并在3月4日不治去世。

  2003年2月下旬,一名常驻上海的美国商人在途经香港到达越南河内后确认染病。之后河内当地医院的多名医疗人员也受感染。该病人之后又回到香港接受治疗,但是依然于3月14日去世。常驻河内的世界卫生组织医生卡尔娄·武尔班尼首先向WHO通报了当地医疗人员的病情,并将该病命名为SARS。这名医生之后也于3月29日因该疾病去世。

  2003年3月5日,出席人大广东代表提出议案,指出传染病预警治疗方面在不影响国家安全的前提下考虑寻求国际援助。

  2003年3月6日,北京接报第一例输入性非典病例。

  2003年3月10日,香港最大的两家电视机构———无线和亚视,同时播报一条消息:位于沙田的威尔斯亲王医院透露,在过去的几天内,有10多名医护人员出现发烧及上呼吸道感染症状,并发现该病具有传染性。

  2003年3月12日,世界卫生组织发出了全球警告,然后美国疾病控制与预防中心发行了另一个健康警告。世界卫生组织建议隔离治疗疑似病例,并且成立了一个医护人员的网络来协助研究SARS疫情。该网络包括了一个安全网站来进行X光片研究以及国际电话会议。

  2003年3月15日,世界卫生组织正式将该病命名为SARS。

  2003年3月13日,台湾大学医学院附设医院通报了第一名SARS病例(勤姓台商);但由于处置得宜,除了勤姓台商家属和同事以外并没有发生其他感染。至3月13日,全港患SARS的医务人员增至115人。3月20日,SARS走进社区,有5名年龄在2到15岁的儿童被证实染病。此后,SARS迅速闯入办公楼、学校、公共场所,最高峰日增病例60例以上。就连香港医管局局长何兆炜也难逃此劫,因病入院。

  2003年3月14日,特区行政长官董建华亲自来到威尔斯亲王医院,看望医护人员,了解实际情况。

  2003年3月15日后,世界很多地方都出现了“严重呼吸系统困难症(SARS)”的报道,从东南亚传播到澳大利亚、欧洲和北美。印尼、菲律宾、新加坡、泰国、越南、美国,加拿大等国家都陆续出现了多起非典型肺炎案例。

  2003年3月15日,北大附属人民医院急诊科收治了一疑似患者。该名李姓患者年过70岁,从香港探亲回家。后来李姓患者被称为北京毒王由于最初并不清楚SARS病情,医院没有采取相应严格措施,结果造成该院大量医护人员感染。3月17日,李某被转至北京中医药大学附属东直门医院,结果在该院又造成大面积感染。一周之内,东直门医院包括急诊科主任刘清泉在内的11位参与过救治的医护人员,全部感染SARS,其中急诊科医生段力军和一名护士不幸殉职。李某因年事已高,病情过于严重,也在3月20日不治身亡。

  2003年3月20日,世界卫生组织宣布越南和中国香港的多家医院只有半数员工正常工作。组织也警告医疗人员在没有保护措施的情况下直接接触病患将有可能染上该疾病。

  2003年3月25日,广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长叶欣因感染SARS逝世,成为第一名殉职的医务人员,并引起极大震动。

  2003年3月27日,港府宣布,禁止探视SARS病人,曾与SARS患者有密切接触的人士须于10天内每天向指定的卫生署诊所报到,并开始在所有入境管制站实施检疫申报措施。3月27日,宣布中小学及幼儿园停课。

  2003年3月31日,香港政府隔离了淘大花园的一幢公寓(E座)。该公寓已经有超过100人受到感染。该公寓的居民之后被转移到一个度假中心,当局对公寓进行全面消毒。当局相信,疾病的传播主要与房屋结构的设计有关,有8A病房的病人造访E座时,在单位内使用厕所后,据称有可能通过排泄物或废水传播。这起事件也让人担心,病毒是否有可能通过空气传播,不过WHO之后否认有这种可能性。

  2003年3月31日中国推出了《非典型肺炎防治技术方案》,并于当天在互联网上公布。称非典型肺炎的病原目前尚不明确但在总结前阶段防治工作的基础上制定的了一个防治技术方案。

  2003年3月31日,中国工程院院士洪涛教授称非典型肺炎的致病源已经成功分离,很可能是一种新变异的衣原体。

  2003年3月25日,美国疾病控制中心和香港大学微生物系已经宣布,非典病原体是来自猪的“冠状病毒”,但没有引起北京研究者的重视。直到4月16日,世界卫生组织在日内瓦宣布确认冠状病毒的一个变种是引起非典型肺炎的病原体。

  2003年4月1日,美国政府召回了所有驻香港和广东的非必要外交人员及其家眷。美国政府同时也警告美国公民,除非必要不要到广东或香港访问。瑞士政府也禁止香港厂商参加即将举行的瑞士钟表展,担心病情会扩散到瑞士。4月1日傍晚,700多名淘大居民被撤出,坐着政府提供的小巴,仓皇来到位于西贡和鲤鱼门的两处度假村暂住。

  2003年4月2日,中国政府承诺会与世界卫生组织全面合作。中国向WHO申报了所有案例。中国广东省3月份有361起新病例,9人死亡。同时,中国的北京、山西、湖南也有人感染。但卫生部表示,广东的病情已经基本得到控制。世界卫生组织也进入广东地区了解疫情,并建议游客不要到香港和广东旅行或办公。4月3日,世界卫生组织的专家到达广东,视察病情并与当地专家讨论疫情发展情况。4月5日下午,中国卫生部副部长马晓伟在广州会见了世界卫生组织的五名专家。

  到2003年4月上旬,中国的官方媒体对SARS病例的报导已经开始逐渐增多,不过一般说法都是讲疫情已经受到控制。4月3日,中国卫生部在北京召开新闻发布会,宣布世界卫生组织专家已经到了广东,而在考察北京情况后将北京排除出疫区。时任卫生部部长张文康表示,疫情已经得到有效控制,在中国、北京工作、旅游是安全的,他说北京当时SARS病例只有12例,死亡3例,还笑着说,戴不戴口罩都是安全的。张文康还指出SARS是指在中国大陆得到有效控制,没有说有效消灭彻底消灭,也没有说在世界各地有效控制和完全消灭。在解释卫生部为什么不通报疫情时说,非典型肺炎并不是法定传染病原不属于必须报告范围;疫情只发生在局部地区,《传染病防治法》规定由发生疫情的地方政府公布也就是广东省政府。国务院新闻办副主任王国庆还指出2月初到4月,广东的各种媒体有关非典型肺炎的报道、有关文章有500多篇,如果记者感兴趣可以请广东省新闻办公室提供文章的目录。很多人认为张文康的言论对国内外的民众和政府都有很大的误导,总之人们因此对疫情重视程度不够。

  公开防治

  在隐瞒北京市疫情揭露后,面临国际社会的指责。为此,接受世界卫生组织的协助调查,进一步调查当地疫情发展状况,世界卫生组织在2003年4月2日进入中国广东省进行协助调查处理。

  2003年4月4日国家旅游局副局长孙钢表示,中国各地的旅游安全和健康是完全有保证的,中国仍是“最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”。国家旅游局发出通告:中国一切旅游活动正常进行。美国总统布什签署了13295号行政命令,将SARS添加到可以违背当事人的意愿进行隔离的疾病名单中。

  2003年4月5日国际劳工组织官员Pekka Aro因SARS在北京去世。

  2003年4月8日,世界卫生组织的5名专家结束了对广东6天的考察后抵京。对广东省作出的努力和取得的成效给予了高度评价。

  2003年4月9日,世界卫生组织专家、德国病毒学专家普赖泽尔在北京举行的中外记者新闻发布会上说:“广东的经验可以成为中国其它地区,乃至全世界的范例。” 同日,美国发现154起非典型肺炎可疑病例。美国科学家目前正加紧对2000余种药物进行筛选,希望能从中找到根治非典型肺炎的药物。

  2003年4月10日,卫生部副部长马晓伟在国务院新闻办举行的记者招待会上说:中国通报的“非典”疫情报告是可信的。通报的疫情病例的数字是准确的。截至4月9日,中国大陆共报告非典型肺炎1290例,已经治愈出院1025人,占总病例数的79%。

  2003年4月11日,世界卫生组织专家组抵达澳门,了解并指导澳门的预防“非典”工作。同日,世界卫生组织“非典”专家小组专家詹姆斯?马圭尔率领的一个世界卫生组织小组,从11日起对北京市的非典型肺炎流行情况以及防治工作进行了为期4天的考察。

  2003年4月12日,正在广东考察工作的ZSJ,在深圳会见香港特区行政长官表示,中央政府高度重视、关心并全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利。同日,ZL到北京佑安医院,看望参加非典型肺炎防治工作的医学专家和医护人员。当日,WHO将北京列入疫区。北京邀请WHO的5人专家组参观北京的医疗机构和了解北京的SARS疫情。

  2003年4月13日中国决定将其列入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理。

  2003年4月14日上午,正在广东考察工作的,到广东省疾病预防控制中心考察了解防治非典型肺炎的情况。当日,美国科学家宣布绘制出了怀疑与非典型肺炎相关的新型冠状病毒的基因组序列图。中国军事医学科学院微生物流行病研究所与中国科学院北京基因组研究所通力合作,于15日晚11时成功地完成了对冠状病毒的全基因组序列测定。

  2003年4月15日,世界卫生组织将新加坡、中国台湾地区、加拿大多伦多、越南河内及疫情始爆发地区的中国广东省、山西省及香港列为疫区。

  2003年4月16日,世界卫生组织正式宣布SARS的致病原为一种新的冠状病毒,并命名为SARS病毒。

  2003年4月上旬,中央财经大学金融系退休教授曹某在北大附属人民医院看病,随后感染。在北大附属人民医院看完病后,曹教授又到北大附属第三医院求治,同样由于缺乏对非典病症的了解,被误诊为普通高烧者,又造成该院部分医务人员感染。10个小时之后因抢救无效而死亡。曹教授症状很像非典。经过北医三院向北京市有关部门请示,患者最终未被确诊为非典。死亡诊断书上写着:呼吸衰竭、肺炎。随后已故教授的妻子住院之后,其儿子、儿媳、孙子、女儿、女婿、外孙6人先后发烧入院;在曹教授儿子工作的中财后勤集团,6位员工相继病倒;而曹家所住的中财西塔楼,住户中十几人纷纷中招。到4月28日为止,仅包括曹教授在内的中财教工有19例确诊和疑似病人,其中两人死亡。此外,还有包括曹教授妻子在内的一批相关家属染恙,一位小区电梯工也未能幸免。

  2003年4月17日晚11点半,北方交大计算机学院一位住在交大嘉园B座15层男性学生孙某,因为发高烧被送到学校医院进行检查。孙某是2002级的学生,4月1日在军训时得了感冒,之后多次到医院治疗。由于符合非典四大病征,孙某连夜被送往北京市人民医院,经确诊后迅速被转往专门收治非典患者的北京市温泉胸科医院进行治疗。此时已是4月18日凌晨2点多。4月18日,与孙某同宿舍和隔壁宿舍的学生开始出现集体发热现象。到4月19日,病情开始蔓延,该楼12层一个宿舍出现发烧症状。这是电子学院的学生,与孙某并没有密切接触。北方交大新闻中心主任王想平介绍说:我们后来分析,可能是电梯交叉感染。因为大家共用一部电梯。经北方交大非典预防办公室统计,从4月16日至19日,学校共出现发热症状31人,其中送出医院治疗13人,校医院治疗观察18人,重点监测观察85人。4月20日,北方交大内大量出现低烧患者,疑似病例急增。计算中心一位青年教师被确诊送入西苑医院。

  2003年4月18日,教育部决定将全国硕士研究生复试时间暂推迟到5月底进行,具体时间另行通知。4月19日,教育部动员外地生“五一”期间不离校回家。教育部要求北京等地高校学生就地学习和生活,发病人数较多地区的高等学校调整教学和学习方式,避免疫情扩散。

  2003年4月17日中央政治局常务委员会召开会议之后,高层已经充分认识到了非典型肺炎的严重程度和潜在威胁,开始全力以赴应对,采取了包括人事任免在内的各种必要的紧急措施。4月19日时任ZL正式警告地方官员,瞒报少报疫情的官员将面临严厉处分。翌日,中国政府再度召开记者会,宣布北京的疫情从原先有所隐瞒报告的37例,突然暴增加至339例。记者会后几个小时,中央政府及中共中央宣布撤销北京市市长孟学农和卫生部部长张文康的党内职务,并提名王岐山担任北京市代理市长,高强任卫生部党组书记,国务院副总理吴仪兼任卫生部部长。

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  2003年4月20日,卫生部常务副部长高强、卫生部副部长朱庆生宣布实行“疫情一日一报制”。北京市公布的非典确诊病例数从前一天的37例增至339例。北京新增病例超过100例,疑似病例增至600人以上。同时宣布,原定于5月1日开始的五一“黄金周”暂停施行一次,确保疫情不会进一步扩散。北京多所高校已经宣布停课。

  2003年4月21日,在抗击非典第一线被传染的中山大学附属第三医院传染病科党支部书记邓练贤殉职。北京确定首批6家非典定点医院。

  2003年4月22日,北京市急救中心开通10条非典咨询热线4月22日,北京市打算启用小汤山医院作为防治非典的专门医院。23日建院85年的北京大学人民医院历史上第一次关门停诊,整体隔离。4月30日小汤山医院启用,北京市SARS病人都进入此医院治疗。

  2003年4月22日,国家旅游局副局长孙钢在新闻发布会上说,鉴于目前非典型肺炎在一些地区还没有得到有效控制,各地旅游部门近期不得组织到中西部地区和农村旅游,防止疫情通过旅游向农村和边远地区扩散。

  2003年4月23日,财政部公布中央财政20亿非典防治基金的用途。4月23日,北京市宣布全市的中小学从24日起停课两周,确保疫情不会在校园扩散。在北京紧急建设中国人民解放军小汤山非典医院。同日,世卫组织公布最新统计:截至23日全世界非典型肺炎患者累计为4288人(包括已康复者和部分疑似病人),比上次通报的数字增加了343人。全球2032名“非典”或疑似“非典”患者已治愈出院,251名患者死亡,累计死亡率为5.85%。全球发现“非典”患者的国家和地区仍是27个,美国、澳大利亚、新加坡和加拿大等都报告了新增患者。

  2003年4月24日,铁道部通知旅客开车前要求退票,可全额退款。4月26日,铁道部要求运输防治非典药物用品必须24小时内到达目的地。5月4日,铁道部要求铁路工程建设系统各单位对现场施工人员建立每日健康登记制度,严格控制人员流动。4月29日,民航总局要求对学生于5月7日前购买的飞机票给予全额退票。

  2003年4月24日,台湾台北和平医院爆发封院事件,是台湾第一间因SARS感染而封院的事件。

  2003年4月26日,温家宝在北京市建筑工地超市社区看望群众,中午看望北大学生,与北大学生共进午餐。

  2003年4月26日,民政部与卫生部联合发出紧急通知,要求死于传染性非典型肺炎患者的遗体要及时就地火化,不得举行遗体告别仪式和利用遗体进行其他形式的丧葬活动。

  2003年4月27日,香港特区死于非典人数全球居首,昨日再夺12命,成为全球最多人死于SARS的地方,累积死亡人数高达一百三十三人。卫生署署长陈冯富珍表示,虽然感染人数平稳下降,但香港仍然不能掉以轻心而疏于防范。

  2003年4月28日,台湾出现第一名因SARS感染而死亡的病例(曾姓病患,赴台探亲的淘大花园住户之弟)。

  2003年4月29日,美国红十字会高级顾问表示:非典不是美国生物武器。针对非典有可能是美国的生物武器这类猜测,美国红十字会国际部的高级技术顾问格拉保尔斯基大夫表示,科学家会调查和研究非典病毒。

  2003年4月30日卫生部发出紧急通知,要求非典型肺炎防治场所严禁使用中央空调。

  2003年5月1日美国《科学》杂志刊登了两份SARS病毒基因组序列研究论文,这是首批经过同行评议的SARS病毒基因组序列研究结果。

  2003年5月3日,“钟南山谈非典防治”科教片将向全国公开发行。该片由中共广东省委宣传部、省卫生厅、省教育厅联合摄制,系目前全球惟一的、最具权威性的有关普及非典防治知识的科教片。全片长度为30分钟(中英文版)。

  2003年5月4日,台湾非典疑似病例暴增 一天之内创下新高。“行政院卫生署”统计,SARS可能病例累计为116例,新增14例中,有12例都与和平医院有关,同时令人担心的是,疑似病例大幅增加82例,几乎是上次统计数的一倍。而整体通报人数已经达到732例,因此“卫生署”再次呼吁要落实居家隔离,否则疫情很难控制。死亡人数仍维持为8人。当日世界卫生组织在瑞士日内瓦公布全球最新非典疫情报告:截至国际标准时间5日18时整,全球共有非典确诊病人和部分疑似病人6583例,其中死亡461人,痊愈2764人。这3个数字分别比3日统计的数据增加了364例、26人和62人。有疫情的国家和地区总数30个,美国和欧洲国家至今还没有死亡病例。当日,在台有120宗SARS病例10人死亡。

  在香港有超过1,200人被隔离,新加坡则有超过900人,而台湾则隔离了约15万人(至7月30日止,A级隔离加B级隔离)。加拿大也发布了多份隔离令。新加坡和香港的学校分别停课两到三周。

  2003年5月6日,公安部出台"五不准",确保非典时期运输畅通。不准以防治“非典”为由阻断公路交通;不准在公路的省界交界处实行交通管制;不准在道路上设置路障,阻拦车辆正常通行;不准劝返正常行驶的车辆;不准因卫生检疫造成严重交通堵塞。同天,《工伤保险条例》颁布,据此,医务人员在救治患者的过程中感染非典应按工伤对待。由国务院统一调拨的一批援助香港抗击非典型肺炎物资,逾八万件﹑共重十四点五吨的防护服,6日下午自浙江杭州起飞,经过两小时运抵深圳机场(行情000089,诊股),于7日下午经过皇岗口岸运抵香港。6日,北京举行SARS第四次新闻发布会,向中外媒体通报北京防治非典型肺炎有关情况,并回答记者提问。北京市副市长刘志华首次详尽披露小汤山医院情况。“小汤山医院二部于5月1日收治第一批“非典”病人134人。5月3日收治第二批病人97人,5月4日收治第三批93名病人。目前医院运转正常。”5月6日,北京宣武医院开始收治非典病人。

  2003年5月7日,政府决定推迟10项全国专业技术人员资格考试,要求各地近期不要举办大型人才招聘会。明确规定不得歧视因“非典”被隔离治疗、留验和医学观察的人员,其工资、福利待遇由所属单位按出勤照发。

  2003年5月8日,北京中日友好医院作为非典定点医院投入使用。

  2003年5月9日,ZL签署国务院第376号令,公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。劳动和社会保障部要求,将民工纳入防非典统一管理。同日,北京宣布,医务人员的非典感染比例已呈明显下降趋势:4月21日到5月1日,每天平均是15.81人;5月2日到5月8日,平均每天6.3人。北京非典病例呈大幅下降趋势。

  2003年5月12日据WHO的报告,把SARS病毒传染给10人以上的病人被称为超级传播者。他们是老人、长期患病或是患了如肾病和糖尿病等慢性病的病人。

  2003年5月17日,北京大学人民医院解除隔离。

  2003年5月19日,北京非典新增病例数降至个位。

  2003年5月21日,北京最后一名非典病例张某从北京地坛医院出院。截至5月23日,北京市747名密切接触者全部解除隔离,北京地区非典患者的救治工作已经结束,非典传播链完全切断。

  2003年5月29日,北京非典新增病例首现零记录。

  2003年6月1日,卫生部宣布北京市防治非典型肺炎指挥部撤销。

  2003年6月10日,北京连续三天保持确诊病例、疑似病例、既往疑似转确诊病例、既往确诊病例转为疑似病例数均为零的“四零”纪录。

  2003年6月14日,WHO解除对河北、内蒙古、山西、天津的旅游警告。

  2003年6月15日,中国内地实现确诊病例、疑似病例、既往疑似转确诊病例数均为零的“三零”纪录。

  2003年6月20日,小汤山医院最后18名患者出院。在不到两个月的时间里,这座全国最大的非典定点收治医院完成了从组建、运转到关闭的全过程,共有672名非典患者在这里获得救治,治愈率超过98。8%。

  2003年7月13日,全球非典患者人数、疑似病例人数均不再增长,本次非典过程基本结束。

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  各省疫情

  四川3月29日,一名已在广东患病并经初步治疗的农民工,回到老家四川省泸州市叙永县治疗,被确认为疑似病例;4月5日,四川泸州市叙永县一打工青年在广东患病后回老家治疗,经临床诊断为非典;4月19日,两名从广东返回乐山的青年出现疑似症状,据四川省非典型肺炎防治小组专家分析,四川全部非典病例均为输入型,大多是从广东传入的,尤以在广东务工的农民为主。

  湖南:2月14日下午3点,湖南省株洲市疾病控制中心接该县卫生防疫站的报告,株洲县第二人民医院接治一名27岁的女病人王某,病人症状疑似非典。2月17日,湖南省卫生厅派出四位专家前往株洲县人民医院会诊。2月18日下午5点,会诊结果病人为轻型非典型肺炎。经治疗,2月21日,王某体温正常,停药7天后痊愈出院。3月5日,王某再次返回广州打工。进入4月,湖南又报告了6例广东输入性非典病人。其中,一名19岁的女病人因呼吸衰竭死亡。

  山西:于某,山西太原人,从事珠宝生意,2月15日到广东进货被感染,2月27日入住山西省人民医院。2月28日,于某到北京就诊,被确诊为非典患者。于某先后传染19人,其中8人在北京确诊,11例在山西省内,于的父母因传染在北京去世。这是山西疫情的第一链。山西疫情的第二链是一位清徐县患者,他因口腔溃疡到北京301医院就诊返回,在山西省人民医院被确诊非典。

  内蒙古:进入4月,内蒙古成为内地SARS的重灾区之一。3月7日,内蒙古发现第一例疑似病例报告。此后,中部、西部和东部的六个盟市相继出现病例。内蒙古有三组病例:第一组起点为呼和浩特市一民航女乘务员,她曾于3月15日飞往香港,波及8人;第二组为呼和浩特市一中学生,他在看望患病住院的亲属后发病,波及3人;第三组为巴彦淖尔盟临河市铁路医院医生李某,他在北京佑安医院结束实习后回乡后发病。

  宁夏:赵玉善在县广播局工作,40岁左右。2003年3月27日,赵玉善参加完北京国家广电总局的培训后,返回内蒙古自治区巴彦淖尔盟磴口县,在列车上被巴盟临河市铁路医院医生李某传染非典。赵于4月1日后开始发烧,4月12日因病情加重,赵被送往宁夏医学院附属医院治疗。22日,赵死亡,亦因此成为宁夏首例输入型非典患者。后来,赵玉善的妻子、连襟、妻弟、弟弟等人陆续发病。

  浙江:杭州发现的3例输入型非典病例为三兄妹。4月12日,他们全家六兄妹分别从北京、上海、杭州汇集武汉扫墓。来自北京的大姐当时已出现发烧、咳嗽等症状,返回北京后于4月19日被确诊为非典患者。

  吉林:2003年4月,长春市九台市其塔木镇的居民聂某到北京某医院护理女儿分娩。当时,该医院已开始收治非典病人。聂某返回长春后不久,开始出现非典症状,入住吉林大学第一医院呼吸科,经专家会诊为非典病例。随后,聂某的姐姐、丈夫、外甥女及两名病友、6名医护人员陆续被确诊为非典病例。

  河北:4月9日,曹某去北京参加哥哥——中央财经大学教授曹兴华的葬礼,回到保定后发烧。曹某的妹妹和儿子均被传染。他的一位朋友在被传染后,朋友又将自己的侄女传染,两天内,保定一下出现了6位非典疑似病人。据官方的疫情通报,石家庄的首发病例是邢台市新河县人。春节后曾在北京打工,4月5日在北京发热后在当地医院治疗,4月11日晚住到石家庄市第五医院。4月25日下午5点,被确诊为非典患者。据张家口市非典办指挥部透露,当地一个50多岁男子在北京某医院治疗糖尿病,住院时染上非典,陪护的妻子和小姨子也被感染,并且传给女儿、女婿和亲家。张家口河北建工学校的3个学生去北京,回来后出现发烧症状,后被确诊。邯郸确诊的首例非典病人是一名在北京理工大学建筑工地打工的甘肃人;秦皇岛的第一例非典是从北京打工回秦皇岛阜宁县的民工;承德的第一个病例也是在北京出差期间被传染的。

  天津:4月14日,天津发现首例非典患者———从302医院回天津的46岁的宝坻人王某。4月15日,河北某民政局干部孟某来到天津武警学院附属医院,准备进行心脏搭桥手术。次日,孟某出现高烧、干咳等症状,被转到非典定点医院天津市肺科医院,再转至天津市传染病医院,最终不治身亡。经查证,孟某在北京民航总医院住院期间,该院曾收治过非典病人。5月5日凌晨,天津肺科医院呼吸科主任医师以身殉职,成为天津第一个倒在救治非典患者第一线的医务人员。5月11日凌晨,孟某的主治医生之一、天津武警医学院心内一科主任刘维宇博士殉职,终年51岁。

  甘肃:25岁的马斌是甘肃定西县香泉镇马家坡村人,长期在北京从事餐饮工作,在北京有与非典病人接触史。4月14日,马斌自感全身酸痛乏力,在北京朝阳区小庄医院就医诊断为感冒。4月17日,马某从北京乘T151次列车返家。下车后,直接去定西县医院传染科发热门诊就诊,随后开始高烧、干咳,肺部有阴影,经专家诊断为非典。在北京期间曾经陪护过非典病人的60岁的马思成,也于18日乘飞机由北京到兰州。从兰州机场乘车返回定西,在妹夫家休息。19日开始高烧,在定西县医院传染科发热门诊就诊,被确定为非典。

  陕西:陕西发现的首例输入性非典病例是位女性,今年39岁,西安人,4月间曾陪护其他病人前往北京治病。4月10日开始发烧,并出现病症。4月16日回到西安,住院治疗。4月20日,确诊非典。

  江苏:4月30日,江苏省发现了首例非典病例,病人是南通海门市人,35岁,长期居住在北京。4月19日,患者在北京住所出现非典症状。4月25日,患者由丈夫开私家车送回南通,直接去医院发热门诊就诊,随即被转入非典定点医院隔离病房治疗,确认为临床诊断非典病例。

  重庆:4月29日,重庆市南川市梓枥乡,曾在北京市东城区某宾馆做服务员的张某被乡卫生院检查出肺部有阴影,后被确诊为重庆第一例非典患者。

  辽宁:4月19日,葫芦岛市绥中县王某到达葫芦岛市中心医院就诊。当晚7时,辽宁省卫生厅专家组抵达,明确诊断王某为辽宁省第一例输入性非典患者。

  河南:4月16日,曾经在京打工的新野农民吴某因患非典住进南阳市中心医院。4月22日,河南又新确诊3例非典病例。这3例新确诊的非典患者发病前,都曾在北京市的医疗机构从事过打工、陪护或探望病人活动。

  江西:5月3日晚21时,江西省首次发现输入型非典病例。经查,患者系吉安县在北京务工人员,乘火车于4月26日晚返回吉安。接到北京方面提供的患者爱人已在京确诊为非典的信息后,吉安卫生防疫人员全部出动,将患者在一家旅馆内找到。

  福建:福建厦门市发现两例疑似非典型肺炎病例,两人同一单位同一批从香港培训归来。他们曾与其他64人一道住在香港淘大花园,并于3月30日返回厦门。

  上海:3月27日,一名女性商人从香港洽谈商务回到上海,途中已有症状,4月2日被确诊。4月7日,患者68岁的父亲出现了发热等症状,并于4月17日被确诊为上海第二例非典型肺炎患者。

  安徽:4月21日,阜阳打工妹步某乘1540次列车(深圳至郑州)从深圳返回。4月22日,步某抵达阜阳,由家人送至阜阳市第一医院就诊,确诊为非典。

  山东:4月21日,济南确诊了山东省第一例非典病人。这位任姓患者来自山西省太原市,为一名副厅级的企业干部,刚刚由山西省石油公司调到山东省石油公司担任副总经理职务。4月3日,患者出现发烧症状,曾到太原市人民医院就诊。4月7日,患者因为工作调动来到济南,随即在当地多家医院治疗,临床诊断为非典。

  疫情扑灭

  2003年5月31日,WHO将新加坡从疫区中除名。

  2003年6月23日,WHO将中国香港从疫区中除名。

  2003年6月24日,WHO将中国大陆从疫区中除名。

  2003年7月2日,WHO将加拿大从疫区中除名。

  2003年7月5日,WHO将中国台湾从疫区中除名。

  2003年7月13日,全球不再增加新增病例和疑似病例,疫情基本结束。

  2003年12月,《南方都市报》曾报道SARS再现广州,但未得到官方证实。

  2003年12月5日,“台湾防务部门”预防医学研究所的詹姓中校,因操作问题,在实验室内感染SARS,未发生传染且治疗后康复。

  2004年4月,北京再次发现SARS疑似病例,并发生数件传染案件。

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  SARS事件的经验:成因、影响及应对

  病毒宿主

  2013年11月1日《科技日报》报道,中科院武汉病毒研究所石正丽研究团队分离到一株与SARS病毒高度同源的SARS样冠状病毒(SARS-like CoV),进一步证实中华菊头蝠是SARS病毒的源头。研究成果在线发表于《自然》杂志。

  然而已有的流行病学证据和生物信息学分析显示,野生动物市场上的果子狸是SARS冠状病毒(SARS-CoV)的直接来源。这岂不是与石正丽的报告相矛盾,SARS病毒的源头到底有几个。经过仔细研究,发现中国北方的果子狸身上并未携带类SARS的冠状病毒(SARS-CoV),只有广东地区,那年冬天的果子狸身上携带着这类病毒。这表明果子狸可能只是病毒的一个中间宿主,它可能是被中华菊头蝠感染,从后者身上得到了这种病毒。总之,寻找SARS病毒源头的工作还在继续,彻底消灭SARS还有待全人类的共同努力。

  2014年2月,徐德忠等发表于《医学争鸣》上论文指出,中华菊头蝠为非典样病毒(SARS-like-CoV)而非非典病毒(SARS-CoV)的贮存宿主,即中华菊头蝠为SARS样冠状病毒(SARS-like-CoV)的贮存宿主。

  张欢:2003年SARS留给中国的经验和教训

  来源:南方人物周刊原标题[非典之鉴] 2013年04月08日

  “前事不忘,后事之师,面对今次来势汹汹的猪流感,六年前中国民众与政府抗击非典疫魔的经历,能提供什么经验教训?”染病无国界。

  时间上和中国黑白颠倒的墨西哥成了新闻的头条,满城尽是口罩人的壮观场面让人联想到6年前的北京,而且同样是有着2000万人口的超级城市,墨西哥的境况很难不牵动着北京的心。

  截至本文发稿时,中国境内尚没发现人感染猪流感的案例,但这并不意味着中国就能置之度外。美国明尼苏达大学流感疫情研究专家迈克尔·奥斯特霍尔姆博士告诉美联社记者,之所以难下结论,是因为当前猪流感疫情介于可能发展的两个极端之间,既有可能在今后数周内烟消云散,也有可能仅仅是流感大爆发的“开场戏”。

  同一天,中国疾病预防控制中心专家接受新华社采访表示:目前虽尚无疫苗预防人感染猪流感,但人感染猪流感是可防、可控、可治的。

  回首6年前,从广东肇始的非典病毒在北京得到最大规模的传播,中国政府举全国之力打赢了一场抗击非典的“人民战争”。不论是惩办不作为的政府高官,还是力推政府信息公开,都让世人对当时新一届中央政府报以好评。

  如果猪流感传染到中国,我们该如何面对,我们该从非典一役中学到什么?

  政府信息化公开仍需推进

  2003年春节刚过,广州就已经出现了市民抢购白醋、板蓝根的恐慌,但官方并没有任何权威的相关信息发布,甚至广州媒体接到通知,要求严格遵守新闻纪律,不得擅自对“非典型肺炎”进行报道。直到2月11日,在疫情已出现近3个月后,广州市政府和广东省卫生厅才分别召开新闻发布会,并解释说疫情已经得到控制。

  遗憾的是疫情的相关资料,如传染性、临床特征、治疗手段等却并未广泛告知。无知的结果是无畏,全国其他地区没有采取什么针对性措施,于是非典开始走出广东,并在北京集中爆发。

  甚至到了4月3日,时任卫生部部长张文康在新闻发布会上仍声称“中国是安全的”。非典事件充分体现了信息公开制度在中国政府体制中的缺失。公民知情权不容侵犯,面对重大灾难时,传统的处置方式已经显得格外落后。

  2007年1月,国务院审理通过了《政府信息公开条例》,并于2008年5月1日正式实施。随即,各级政府与各政府部门也相继通过了配套方案。

  “5·12”汶川大地震时,中国政府第一时间发布了相关信息,而且媒体也得到了全所未有的报道机会,而在同样惨烈的1976年唐山大地震时,甚至都不允许记者前往报道,少数能够进入灾区的记者也都是被精挑细选的。

  非典事件大大推进了中国政府信息公开进程,但在此之后仍有很多不尽如人意的事件发生:多个地区相继发生人感染禽流感、“手足口病”疫情,但据被新华社揭露,安徽、河南等地仍有不少地方重演了“欺上瞒下”的老套路。

  毋庸讳言,很多政府部门的思维仍停留在封锁消息、家丑不可外扬的阶段,在一个网络化的时代,这种落后愚蠢的思路显然无法抵挡互联网的巨大威力,只会导致社会恐慌情绪激增。

  禽流感和手足口病已得以控制,危害性尚不足以和非典并提,但面对猪流感,政府官员要继续说实话。

  公民社会的培育

  2003年的北京春天,一场“非典大逃亡”正在这个城市上演,离开,成了很多人的选择。在这当中,外地人占了绝大多数,耐人寻味的是,疫情同样严重的广东并没出现类似情况。

  学者许纪霖撰文指出,“北京这次的悲剧就在这里,北京的人口流动性非常高,许多老北京人都对北京缺乏认同感,更别说这么多外来人口了,这次逃离北京的大多是学生和民工。北京对于他们而言仅仅是一个赚钱和拿文凭的场所,他们和北京的关系是很脆弱的,社会上也没有宗教、道德、文化或地域性亚社群让他们留恋。人之所以感到恐惧往往是背后缺乏社群的支持,让他感到孤独,无以面对突如其来的恐怖,剩下一条路,只有逃亡了。纷纷逃到自己的老家,因为在老家,还有他们所依赖的社群:家庭、家族、邻里等等。”

  户口制度是让人们不愿意留在北京的另一个理由,面对陌生而巨大的城市,人的自发恐慌正是卫生防疫的挑战。

  北京,因其所赐予的机遇和魅力成为中国精英和打工者向往之地,但是建立在物质基础上的吸引终究不是建立信任感的良策。被社会寄予厚望的大学生群体选择逃亡,已说明社会缺失一种共识,一种建立在公民社会基础上的健全的社会认同感。

  令人难过的是,当这些逃难者离开北京时,他们面对的是外地封锁公路和厌恶的白眼。来自同胞的感情隔断让这个社会的疏离感增强。

  非典之后,中国的卫生防疫制度得以健全,我们丝毫不怀疑即便猪流感传播到中国,强大有效的政府运作体制足以应对疫情蔓延。

  回首6年前的那个春天,中央政府的强力推进成为最终胜利的关键因素,1949之后自上而下的强大的社会动员力量依然在发挥着巨大威力,尽管这种模式还残留着些许“人民战争”式的味道。

  反思国家发展模式

  最近的医改方案成了全民讨论的热点,而当年的SARS,正是促成此次改革的动力之一。

  由此反思政府的作为,尽管我国社会在工业化、城市化、开放化等方面已发生了巨大变化,但各级政府依然将主要精力放在如何盖更多的工厂、如何更多地增加出口、如何更多地吸引外资、以及如何追求经济增长速度等方面,忽略了整个社会的全面发展,忽略了公共卫生体系建设和医疗卫生产业的发展。我国医疗卫生事业发展严重滞后,既滞后于国民经济的快速增长,又落后于世界各国的平均水平。

  据我国卫生部门统计,目前我国尚有近1亿人口得不到必要的医疗服务,有3000万贫困人口得不到及时的医疗服务,近20%的农村县未达到初级卫生保健目标。1995年,我国人均GDP已经达到世界人均水平的一半,但是人均医疗卫生支出却仅相当于世界人均水平的4%左右。

  6年前的SARS让中国重新检讨和调整发展战略,在发展经济的同时,加大对卫生等社会公共事业的投资力度,保证社会各部门的均衡发展,消除阻碍经济可持续发展的隐患。

  这,可以说是中国应对今年的猪流感,以及今后层出不穷的各类健康危机的根本。

  来源为金融界股票频道的作品,均为版权作品,未经书面授权禁止任何媒体转载,否则视为侵权!

关键词阅读:SARS事件 任泽平

责任编辑:伍书哲
快来分享:
评论 已有 0 条评论
精彩推荐
10大券商看4月:不排除仍有诱空式下跌 扩内需与新基建成关键词

2020-04-06 10:11:20来源:金融投资报

全球股市突然飙升 发生了什么?百亿级大佬重返华尔街

2020-04-06 10:33:15来源:券商中国

一季度业绩暴增股名单出炉 这些股净利润翻倍(附股)

2020-04-06 07:40:15来源:数据宝

闻泰科技披露业绩快报 2019年净利增长近20倍

2020-04-06 09:41:43来源:大众证券报

妖股中潜股份一年涨超1300%!“济州岛赌王”暴赚超75亿 神秘私募动用16只产品举牌

2020-04-06 07:38:45来源:每经牛眼

珠海国资正在下一盘大棋 格力电器易主原因揭晓

2020-04-04 07:48:00来源:e公司官微

上周机构建议“买入”161股 69股距目标价还有逾三成空间

2020-04-06 10:24:43来源:财富动力网

机构看市:A股有望迎来反弹机会 热点呈现波段特点

2020-04-06 10:12:14来源:金融投资报

主力大范围抢科技股 炒消息哑火机构出逃

2020-04-06 10:16:54来源:投资快报

市场再度被激活 这些板块集体爆发

2020-04-02 16:49:13来源:金融界网站

惊呆!说好能赚九千万 瞬间巨亏55个亿 市值都"不够亏"!

2020-04-04 17:22:05来源:中国基金报

口罩概念反复发作 赵老哥再战新股英杰电气

2020-04-06 10:13:49来源:财富动力网

4月投资机会:调整后寻反弹机会 三大板块热度最高

2020-04-06 07:15:29来源:金融投资报

又见突然爆雷!这家公司一把亏穿总市值 4倍于上市以来总利润

2020-04-04 17:11:35来源:证券时报网

稀缺!融资客连续5周扫货清单,仅有7只,小市值5G概念股入围

2020-04-06 10:06:30来源:数据宝

3月快递发展指数恢复至疫情前水平 它们将率先走出阴霾(股)

2020-04-04 10:30:55来源:金融界网站

计算机行业:超融合是长期趋势 市场空间广阔

2020-04-06 10:24:04来源:财富动力网

周五上市公司晚间重要公告

2020-04-03 19:02:22来源:金融界网站

逆市吃肉!我是如何抓住华资实业20%收益的?(步骤拆解)

2020-03-31 13:42:29来源:暴走A股团队

济川药业:2019年蒲地蓝少卖4000万盒 销售人均差旅17万元

2020-04-06 09:30:53来源:大众证券报

加载更多

更多>> 以下为您的最近访问股
今日热门观点
资金流向马上开户

资金查询:

证券名称最新价格涨跌幅净流入金额(万)
深科技20.5210.03%102048.01
道恩股份39.7110.00%91758.23
航天长峰24.5110.01%52476.20
紫光国微58.756.86%46150.17
    全网|财经|股票|理财 24小时点击排行
    研报评级

    资金查询:

    更多>>
    股票简称投资评级最新价目标价
    徐工机械买入4.09--
    格力电器买入38.95--
    上汽集团买入29.15--
    伊利股份买入24.20--
    实时热点
    上海11选5 山东11选5 上海11选5 山东11选5 上海11选5 上海11选5 上海11选5 山东11选5 山东11选5 上海11选5